★ 조선시대 유교를 정치 이념으로 한 중앙 정치 제도 알아보기 ★
1) 중앙 정치 조직
a. 의정부(국정총괄)와 6조(정책집행) 중심
b. 왕권과 신권의 조화
- 간쟁권을 가진 언관 : 3사 [ 사헌부(감찰), 사간원(간쟁), 홍문관(자문) ]
- 국왕 직속 기관 : 승정원, 의금부
c. 유교 이념에 바탕을 둔 정치 지향
- 홍문관[정책 개발], 춘추관[역사 연구], 한성부[서울 치안], 경연제도
◎ 행정의 기능적 분화와 통일성의 조화 : 의정부와 6조 - 의정부 : 모든 관리들을 통솔하고 일반 정사를 처리하며 이치에 맞게 나라를 운영하는 기구 - 6조 (1) 이조 : 문관의 선발 등 인사, 고과 관련 정사 (2) 호조 : 호구와 공납 및 부세와 조세와 경제 관계의 정사(국세파악, 세금 징수) (3) 예조 : 제례, 외교, 학교 및 과거 등 교육에 대한 정사(교육, 외교, 제사) (4) 병조 : 무관 선발, 군무 처리하고 호위를 서고 역참을 맡음(국방, 우편) (5) 형조 : 법률, 중대한 범죄의 심시, 소송, 노비와 관련된 정사(형벌, 소송) (6) 공조 : 장인, 토목 공사 등과 관련된 정사(산림, 건설, 수공업) |
◎ 왕권과 신권의 조화를 도모함 : 삼사 - 사헌부 : 현재 진행되는 정사를 토론하고 모든 관리들의 잘잘못을 살피며 풍속을 바로잡고 억울한 사정을 풀어주며, 분에 넘치거나 거짓된 말과 행동을 단속하는 등의 일을 한다. - 사간원 : 임금의 잘못을 지적하고 관리들의 잘못을 규탄하는 등의 일을 한다. - 홍문관 : 궁권 안의 서적 관리, 문서 처리를 담당하며 왕의 자문에 대비하는 임무를 관장한다. |
2) 중앙 집권의 강화(지방 행정 제도의 개편)
a. 향/소/부곡 소멸, 모든 군현에 지방관 파견 → 향리 지위가 낮아짐
※ 향리 역할을 수령이 수행하고, 향리는 수령의 보좌 역할을 함
b. 양반 중심의 향촌 사회 확립 : 양반들이 유향소를 바탕으로 지방 행정에 참여함
※ 유향소 : 자체 규약 제정과 향회를 소집하여 여론을 수렴, 백성 교화 - 양반의 신분적, 경제적 지배 구형
※ 경재소 : 해당 출신 고관을 책임자로 하여 유향소 통제
c. 일원적인 지방 통치 조직 마련 : 8조(관찰사, 방백) - 부/목/군/현(수령) - 면/리
d. 수령의 임무 : 조세와 공물 징수, 교육과 농업 진흥
3) 군역제도와 군사조직
a. 군인이 되는 사람 : 16세 이상 60세 이하의 양인 남성은 군에 입대하거나(정군), 입대자를 위한 겨여제적 부담을 짐(보인) → 양인 개병제(양인은 모두 다 병사다!)
b. 군사조직
- 중앙군 : 5위(궁궐과 서울 수비), 정군, 갑사(직업군인), 특수병
- 지방군(영진군) : 육군과 수군으로 구성, 세조 이후 진관체제로 바뀜
- 잡색군 : 일종의 예비군
c. 지역 방어 전략 : 진관 체게 → 여러 고을이 하나의 방어망을 구성함
d. 현직 관료 및 학생은 군역 면제, 공신 및 고급 관료 자제도 군역 부담
4) 교육과 과거제도
▶ 유교 경전을 학습시키고, 유교 이념에 밝은 학자를 관리로 선발하기 위한 유기적 관련성 ◀
a. 유교 교육 : 서당 → 사학이나 향교 → 성균관
b. 과거제도 : 대과를 거쳐야만 고관 승진 가능
○ 유교 경전의 평가를 시험하는 문과가 가장 중시됨
- 소과(생원, 진사) / 대과(초시, 복시, 전시)
- 정기시험(식년시 3년), 부정기 시험(증광시, 별시, 알성시)
○ 무과(군인) - 고려시대엔 없었다.
○ 잡과(기술관리) - 역과, 율과, 의과, 음양과 -
※ 해당 관청에서 3년에 한 번 실시(국가에서 따로 잡과 시험보지 않음)
c. 특별채용 : 취재, 음서, 천거(관직을 했던 사람을 다시 채용)
d. 인사관리 : 품계에 맞는 관리 임용, 상피제 적용, 서경제
★ 고려 vs 조선
고려 | 조선 | |
중앙정치조직 | 2성 6부(도병마사, 식목도감) | 의정부와 6조, 삼사 |
교육제도 | 국자감, 향교 | 성균관, 4학, 향교 |
관리선발제도 | 과거와 음서 | 승과 폐지, 음서 축소, 무과 실시 |
군현제도 | 주현과 속현 | 속현, 향소부곡 폐지 |
지방관 파견 | 안찰사 - 수령 | 관찰사 - 수령 |
향리 | 지방유력자, 과거를 통해 중앙 정계 진출 가능 | 수령의 행정 실무 보좌(향역) |
지금까지 조선시대 통치제제(중앙 및 지방)에 대해 알아보았습니다. 고려시대와 비교를 하면서 공부하면 좋을 것 같네요!
한국사 공부에 도움이 되셨길 바랍니당ㅎㅎ
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